2013年对于建筑工程用户来说是不平凡的一年。地方政府进行了新一轮超大体量投资（四川4万亿，贵州3万亿，浙江10万亿，广东1.4万亿等）规划，对终端钢材需求带来信心；但其自身财力有限，必须继续通过银行信贷，这推高了政府负债和金融风险，让政府基建项目再融资成为难点，尤其是20万亿的地方债务对地方政府投资计划形成利空冲击。与此同时央行连续半年的SLO操作，以及银行间不断上升的拆借利率又让项目资金“拆东墙补西墙”，使明年工程项目的资金链变的更加脆弱。通过种种迹象表明2014年钢材行业运行情况仍不容乐观。12月受季节影响，全国建筑工程用户钢材采购量持续减少，且在月末表现出加速迹象。12月建筑钢材采购量环比下降幅度为9.2%，预计2014年1月环比下降幅度能达到15%左右，预示着钢材市场淡季真正到来。
一、工程施工建设进度情况
工程施工进度变化情况调研有效样本涉及20个省；根据各省份建筑工程用户数量，以及建筑工程建材采购量特点，调研样本的有效数据有205家。
图1：项目施工进度变化比例图
注：为明确终端采购钢材量的影响，本文的开工和竣工的条件既是已经完成主体框架建设，不在采购钢材的所以阶段。
减慢：项目11月份开工，项目即将在12月份完工（不在采购钢材阶段）
正常：项目施工按照计划进行
加快：项目正在进行赶工
根据调查工程项目施工进度变化情况发现正常施工项目由11月45%减少至39%，加快建设的项目由11月19%下降至15%，减慢施工的项目由11月36%减少至46%。东北地区项目仍有在进行基础建设；西北，华北地区进入加紧催款的阶段，项目也出现大面积停工，仅部分项目仍在采购。全国正常开工项目占有量仍旧较高占比在60%，新增项目增速有所下滑为8.7%，竣工项目增速从19.8%增加到31.3%，由此可预见1月终端采购下滑的主要原因仍是由于竣工导致项目减少采购量。从工程招标的情况看12月招标比11月环比增长3.9个百分点，其中华东地区占比最大，房地产项目招标最多。招标项目进入主体框架建设时间一般在2-6个月之间（视天气，工程类型，建设要求，项目大小等情况而定），考虑到现实实际情况，这两批招标对钢材采购量影响不大。
