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但中国产能过剩行业却面临特殊问题，从需求面来看市场经济通过充分竞争来实现优胜劣汰。优”往往胜不了劣”更汰不了市场无法实现优胜劣汰的根源在于，盲目追求ＧＤＰ导致一些地方政府职能扭曲，成为产能严重过剩的温床、维护伞甚至是推动者。由于钢铁、水泥等重化工行业能快速发生高额ＧＤＰ和税收，既能带来“官帽子”又能装鼓“钱袋子”成为一些地方政府眼中的香饽饽”纷纷争抢，盲目上马。
要素价格关系企业生死。尽管国家三令五申严禁，对于高耗能、广占地的重化工业。一些地方或明或暗给予产能严重过剩行业电价、水价优惠，人为压低用地价格甚至搞“零地价”实行税收优惠，造成一些企业僵而不死，市场优胜劣汰无法实现，产能过剩愈演愈烈。
必需在深层次体制机制上做文章。首先要把盲目市场干预的手换成市场的手，要有效化解临时存在产能过剩。通过行政体制改革，最大限度减少政府对微观经济的直接参与，而把主要精力放在宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上，这是让市场充分发挥配置资源基础性作用的前提条件。
必需树立正确的政绩观，要有效化解临时存在产能过剩。不再简单以ＧＤＰ论英雄。要建立和推行科学的领导干部政绩考评体系，淡化ＧＤＰ，强化市场监管、公共服务、社会管理的权重。同时，要坚决清理地方政府在招商引资中采取的优惠政策，以及地方维护、市场分割的限制措施，健全问责制，对盲目干预造成严重损失的应严肃追究有关人员责任。
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